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缩紧政策陆续实施 新加坡外国留学生求职何去何从

  中新网10月15日电 据新加坡《联合早报》报道,近年来新加坡政府推出一系列政策,逐步缩紧对外籍员工的雇佣。最近政府又推出“公平考量”框架,进一步保障新加坡人的就业机会。种种与就业市场相关的新政策,让很多在本地念书、刚毕业或即将毕业的留学生措手不及,不知何去何从。记者日前采访一些本地大学的外国留学生,看看他们在求职道路上是否已受外籍员工缩紧政策的影响,对新政策又有什么样的看法。

  政府最近推出的政策中,就包括了从明年8月起,所有雇主在提出新的就业准证(Employment Pass)申请之前,都必须在日后设立的工作信息库中刊登至少14天的招聘广告,以吸引新加坡籍求职者。在这个称为“公平考量”框架的新框架下,所有员工人数25人以上的公司或月薪不超过1.2万元的职位空缺,都必须遵守以上程序。

  公司要在未能找到合适的新加坡人选后,才可以为想要聘请的外籍员工申请就业准证。

  人力部也将从明年1月起,把外籍员工申请就业准证的最低薪金门槛,从目前的月薪3000元提高到3300元。上一次调高该门槛是去年1月,当时最低月薪是2800元。

  人力部调高就业准证的最低薪金要求,是考虑到本地大学毕业生薪金增加,调高底薪和学历要求,是为了保证本地人和外国人竞争白领工作时不会处于劣势。这意味着未来会有更多薪水较低的外籍员工必须改去申请S准证。

  此外,今年预算案宣布的S准证的底薪从2000元提高到2200元,个别行业的S准证比率限制降低,已从今年7月开始实行。

  另一方面,政府自从2009年开始,停止了一贯的做法,不再向在本地大学应届毕业的外国留学生发放永久居留权邀请信。这对于很多外国留学生而言,也意味那些限制公民或永久居民才能够申请的工作,不再为他们打开大门。

  种种与就业市场相关的新政策,让很多在本地念书、刚毕业或即将毕业的留学生措手不及,不知何去何从。与那些尚未来到新加坡的外国人不一样的是,大部分本地大学外国留学生都已在这里生活了一段时间,也想要继续在这里生活工作。

  来自马国吉隆坡的冯俊杰(23岁)2009年来新就读新加坡国立大学化学系,今年7月毕业。与所有大学毕业生一样,离开校园后的下个人生关口就是职场。

  不过在过去几个月,他的求职之路并不顺利。一方面,因很多工作都要求相关经验。另一方面,由于他并非永久居民,让他求职时四处碰壁;投出的简历大部分石沉大海。而一些公司直接回绝他,即使有空缺,也只能向他说:“很抱歉,你不是永久居民,我们无法考虑你。”

  作为一个外国人,在新加坡难以获得雇主聘用不无原因,其中就包括政府对外籍员工政策的调整。

  按照人力部规定,新加坡各行各业如制造业、建筑业、服务业和海事业等不同业界雇主在聘用外籍员工时,都须遵守特定的外籍劳工、S准证和工作准证比率限制。

  冯俊杰想进入的服务业,就是其中一个聘请S准证外籍员工比例减少了的行业,今年7月开始,服务业公司的S准证比率顶限从20%调低到15%。

  由于他之前曾在一些餐馆或餐饮店工作,本身也比较倾向于投身服务业。他也因为正在积极地求职,所以对这些就业政策的变化非常熟悉。他也理解,自己若想加入一些行业,如果要申请S准证的话,就须面对外国员工S准证比率的限制。

  在求职过程中,对餐馆、零售店面的门市人员,及与本行较为相关的实验室助理等职位,冯俊杰都曾去尝试,不论公司大小;各种申请工作的途径也都试过了,包括网上招聘平台、公司网站、即席面试等机会他都不放过,积极寄出简历。

  对招聘网站上的广告,他觉得大约有一半是注明只聘用本地人或永久居民的。对于这些工作他基本上不会尝试,“反正知道肯定没机会的。”据他统计,求职的两三个月中约寄出70份简历,获得的面试机会却寥寥无几。

  冯俊杰在学生证件到期后就以短期访问准证呆在新加坡,目前正申请一年期长期访问准证(Long term visit pass),希望留在本地找工作。

  询及他觉得自己的个案是否具代表性,还是自己在朋友中其实是例外呢?他表示自己不很清楚别人的状况。由于毕业后尚未找到工作,也不好意思问别人是否面对同样问题;知道他情况的朋友也不会刻意提起他的“伤心事”。“我认识的一些朋友都已开始工作,可能是我自己运气不好吧。”

  不过,他也知道一些朋友虽然找到工作了,雇主为他们申请S准证,但过了一个月仍在等待批准,对外籍劳工政策的缩紧,他们确实感觉到了。

  冯俊杰说:“保护自己国家的人民是正常的。以后推出新政策,影响是肯定有的,但不至于觉得对我们不公平。”他指出,现实问题在于,很多工作都要求你是公民或是永久居民,但申请永久居民则需工作了才可以提出,还没工作无法申请。这成了一个难以逃出来的循环。

  他表示理解政府不能随便开放申请永久居留权的资格,只是觉得自己不上不下有点“半天吊”。“如果找的工作薪水上不了3000元,就拿不到就业准证;而工作不到3000元,去申请S准证的话,就须受到员工人数比例的限制。”

  他也指出,如果不尽快找到工作,明年1月开始就业准证的最低薪金门槛会进一步调高到3300元,相信届时找工作难度更高。政策的变化已宣布,这个期限后找工作的外国留学生会面对更多限制。因此他已做好最坏打算,如果在此逗留一年的期限到后还找不到工作,就只能回国。

  他表示,自己目前最主要考虑还是先找到工作,开始有收入后,储蓄并把债务还清。他的大学学费是向银行贷款的,学费贷款和贷学金加起来有4万元左右。

  来自中国山东省的毛宁(25岁)在国大念了计算生物系的学士学位后,继续修读了一年供应链管理硕士学位,今年7月毕业。他目前是一名系统工程师,工作了三个月左右,持有就业准证。

  他去年入学就读硕士课程后,就开始为今年的工作打算,这段时间不断递交履历,大约发出50份,但大部分申请都被回绝了。在至少耗费6个月时间找工作后,他是在自己曾实习的公司获得了工作机会,7月再次回到原来的公司上班。

  毛宁说:“实习是很重要的,本来找工作就很难,如果没有实习就会更难。”他之前是在学士课程毕业后,硕士课程开始前,去年“暑假”期间在该公司实习,这为他争取到了公司再次聘请他的机会。

  他说:“现在工作不好找,当然跟我作为一个外国人有关,但我觉得这不是根本原因。我觉得还是因为市场上优秀人选太多,竞争很强。作为一个外国人,不是公民也不是永久居民,可能是有些不利因素,但我觉得这不是特别重要的原因。”

  他很少在招聘网站投简历找公司,多数时候都有具体目标,会到个别公司网站找寻是否有职位空缺。如果那些招聘广告或空缺已明确注明只开放给公民与永久居民申请的,他就不会往那里投简历。

  据毛宁的理解,与他同一批毕业的同学,也大多是在毕业后,在7月到9月之间找到工作。他觉得自己是相当幸运的,就业准证申请也算顺利,提交申请后一周左右就获得批准。

  对于新的专业人士雇佣框架是否会对外国留学生的就业机会产生影响,他表示还是个未知数。

  他也不是非常理解这个新框架将如何实施,但他相信,这主要是表达了政府的一种立场和态度,强调新加坡人要有平等就业机会,确保本地人的利益受到保障,这是无可厚非的。

  他目前还没申请永久居留权,也没考虑换工作。这个明年8月后才实施的政策暂时来说也还未对他造成实质影响。

  虽然曾是奖学金得主,在本地修得学士学位而且拥有奖学金合约,但这并没有让他觉得自己是被迫留下。本地良好的工作环境,才是吸引他和很多外国留学生想继续留下来的原因。

  不过他坦承,能理解新加坡人可能会觉得外来人才“抢走”自己工作的想法,也理解政府想要让新加坡人拥有平等工作机会的考量。“外国人现在越来越多了,在资源有限的情况下,多少会对本地人造成影响。不过作为外国人,找工作限制越来越多了,难度也会更大一点。”

  不过,他觉得外国人找工作本来就不易,所以即使新政策实施,未来求职也不会有很大改变。“其实我们期望已很低,如今有新政策,只能说让难度再稍微高一些,倒不至于觉得会有很大打击。”

  想要留在新加坡,目前持有学生准证而并非永久居民的他说:“希望最好明年8月之前可以找到工作。”

  他觉得,政府推出该框架,主要是让新加坡人看到政府要协助新加坡人取得平等的工作机会;但他相信自己只要拥有足够资格,还是可以找到合适工作的。(赵恺健)

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